10月份香港或取消限奶令，這對內(nèi)地奶粉企業(yè)來說不是好消息。此外，工信部承認(rèn)將扶持高端奶粉品牌，這對內(nèi)地奶粉企業(yè)來說只是一個表面看起來很美但實質(zhì)卻不利的消息。
　　奶粉兼并是一個充滿變量的進(jìn)程，政府和專家沒有能力提前熟悉演變過程中的所有變量，因此，之前政府主導(dǎo)的模式不能再被延續(xù)，否則可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，會把很多資源配置到錯誤的地方，不利于奶粉業(yè)的健康發(fā)展

　　內(nèi)地奶粉企業(yè)面臨大變局

 

　　香港特區(qū)政府近期表示，如果10月份經(jīng)壓力測試和政策評估，奶粉供應(yīng)正常，后續(xù)或取消限奶令。十一黃金周將至，屆時大量旅客到港，對奶粉需求將大增。如果限奶令取消將對內(nèi)地奶粉企業(yè)造成一定的沖擊。
　　香港食物及衛(wèi)生局局長高永文表示，奶粉供應(yīng)的壓力測試已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，測試涉及奶粉整體供應(yīng)、零售鏈補貨機制、訂購熱線以及在零售點預(yù)訂奶粉等4個范疇。
　　與此同時，近期，工信部制定了《提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會消費信心行動方案》，旨在通過嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全面推動行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。這使得國內(nèi)龍頭企業(yè)將有機會不斷搶占中小企業(yè)或假洋鬼子（貼牌產(chǎn)品）的市場份額。
　　近日，媒體報道稱伊利、蒙牛、飛鶴、完達(dá)山、高原之寶五家企業(yè)最終獲得工信部欽點，它們將被寄希望于向市場推出高端奶粉品牌，并在這場自上而下的乳業(yè)兼并整合大潮中，獲得諸多支持。
　　此次嬰幼兒奶粉行業(yè)政策整合大幕正在拉開，國內(nèi)奶粉行業(yè)將迎來大洗牌。政策扶持對內(nèi)地行業(yè)龍頭企業(yè)來說或許是一個好消息。

　　政府主導(dǎo)扶持高端奶粉品牌難以成功

 

　　2008年，三鹿三聚氰胺奶粉事件被曝光后，嬰幼兒奶粉安全一時間成了國人關(guān)注的焦點。之后，圣元奶粉“激素門”、南山奶粉“黃曲霉素超標(biāo)”事件、光明牌寶寶奶酪違規(guī)使用“乳礦物鹽”等奶粉安全事件相繼發(fā)生，逐漸加重了國內(nèi)消費者的緊張情緒，對國內(nèi)奶粉的“不信任”感不斷上升。
　　嬰幼兒奶粉因其食用群體的特殊性，消費者對嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全要求嚴(yán)苛，對安全事故幾乎是“零容忍”。部分國人選擇到國外或到香港搶購高價奶粉。
　　這樣一來，香港的奶粉供應(yīng)開始緊張。在此背景下，香港特區(qū)政府于今年3月起實施奶粉“限帶令”，限制從香港出境的人攜帶超過兩罐配方奶粉。該措施在迅速保障香港市場供應(yīng)、克服“奶粉荒”的同時，也使香港奶粉銷售量明顯下降。
　　如果香港在十一黃金周測試之后取消限奶令，這對于對中國奶粉企業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。因為奶粉需求相對剛性，香港限奶令后，部分國產(chǎn)奶粉曾受益于需求轉(zhuǎn)移，未來一旦限奶令放開，部分國內(nèi)需求很可能又將重新轉(zhuǎn)向香港市場。
　　除了香港限奶令可能放松之外，為提高奶粉質(zhì)量安全水平，提振國產(chǎn)奶粉的消費信心，工信部鼓勵國內(nèi)乳企進(jìn)行兼并重組，優(yōu)化資源，做大做強。
　　過去的事實表明兼并重組不一定有利于乳粉業(yè)的更好發(fā)展。兼并重組后的國內(nèi)乳企也遇到整而不合，無法真正做大做強。
　　三元當(dāng)年的雄心壯志是收購三鹿和太子奶并借機實現(xiàn)大跨越，但此后公司發(fā)展舉步維艱。公司收購和擴張帶來的是連年的虧損，盈利根本無從談起。
　　半年報顯示，2013年上半年三元股份公司實現(xiàn)營業(yè)收入18.51億元，同比增長9.35%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤-3803.61萬元，同比下降211.89%。其中，河北三元虧損581萬元，湖南太子奶虧損994萬元。
　　原本想要趁三聚氰胺事件搶占全國市場的三元，如今看起來仍然是一家區(qū)域性的乳企，由于短期內(nèi)無法出現(xiàn)業(yè)績逆轉(zhuǎn)，公司暫時無法走出虧損的窘境。
　　三元和三鹿這場始于“行政捏合”的跨界并購當(dāng)時就被認(rèn)為隱存著太多難題與風(fēng)險。三鹿的倒下和三元的行政性兼并已經(jīng)表明：對于食品行業(yè)而言，安全并非只因企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，而是源于企業(yè)的誠信意識和政府監(jiān)管部門是否作為。
　　企業(yè)真正視消費者生命健康為生產(chǎn)經(jīng)營的第一要務(wù)，才能從根本上提高奶粉質(zhì)量安全水平，提振國產(chǎn)奶粉的消費信心。奶粉兼并不能再走政府主導(dǎo)老路，政府應(yīng)該尊重市場規(guī)律，建立公平的市場競爭環(huán)境。畢竟偉大的企業(yè)只有在良好的市場機制下才能誕生。

　　國產(chǎn)奶粉如果依賴政策將難以在變局中獲利

 

　　三聚氰胺事件后，外資奶粉在一二線中高端市場迅速擴張，但由于渠道和產(chǎn)品性價比等原因，外資奶粉無法滿足三線和縣域消費者的需求，國產(chǎn)奶粉在廣大三線和縣域地區(qū)迎來難得機遇。
　　未來預(yù)計嬰幼兒奶粉行業(yè)集中度會繼續(xù)提升，國產(chǎn)奶粉能否從行業(yè)變局中獲利，核心是保證產(chǎn)品質(zhì)量，同時配合性價比。
　　此次奶粉行業(yè)兼并重組，也非企業(yè)自愿，而依然是政府推動。兼并重組不應(yīng)該是解決行業(yè)問題的方法，而是行業(yè)問題解決后的自然結(jié)果。
　　只有對奶粉行業(yè)實行嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)監(jiān)管，通過市場和消費者的選擇淘汰掉多余的產(chǎn)能和低效、不規(guī)范、不安全的公司，兼并重組才能成為企業(yè)提升競爭力的有效工具，才能真正讓公司從并購重組中受益。
　　如果依舊通過政策扶持高端奶粉品牌，最終的結(jié)果往往是形式上的集中，本應(yīng)淘汰或退出的，只是換個東家和品牌繼續(xù)存在。在短期內(nèi)或許能夠出現(xiàn)市場占有度提高的現(xiàn)象，但也會埋下巨大的安全隱患。
　　嬰幼兒配方奶粉制作工藝相對復(fù)雜，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)控要求較高，需要進(jìn)行檢測的項目相對繁多，因此出現(xiàn)食品安全事故的概率較高。一旦發(fā)生食品安全事故，不僅會損毀公司信譽，還會賠上國家信譽。
　　在當(dāng)下奶粉業(yè)大變局中，國產(chǎn)奶粉要想從外資奶粉品牌市場分得一杯羹，僅靠政府的扶持難以重新贏回消費者的信任。還需自身和市場的共同努力，只是留給國內(nèi)奶粉品牌的時間并不多。